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国家质量基础设施
国家质量基础设施 (NQI,National Quality Infrastructure): 国家建立和执行标准、计量、认证认可、检验检测 等所需的质量体制框架的统称，包括法规体系、管理体系、技术体系等。
质量基础设施与交通、邮电、供水供电、商业服务、文化教育、医疗卫生等基础设施一样，是国家发展质量的 基石，是提高人民福祉的保障手段，是综合国力和国际竞争力的体现。
在国家治理体系建设、促进经济转型升级、推动科技创新、保障和改善民生、参与国际竞争，以及保障国家核 心利益等方面发挥着重要的基础性作用。
1国家质量基础设施概念的产生和发展
(1)2005年，联合国国际贸易中心 (ITC) 在《出口战略创新：应对质量保障挑战的战略方法》的报告中提及 概念，并未深入阐述。
(2)2006年，联合国工业发展组织 (UNIDO) 和国际标准化组织 (ISO) 发布研究报告，正式提出国家质量 基础设施的概念，指出：
① 计量、标准、合格评定( 一般包括认证认可、检验检测)成为未来世界经济可持续发展的重要支柱；
②是政府和企业提高生产力、维护生命健康、保护消费者权利、保护环境、维护安全和提高质量的重要技术手 段，能够有效支撑社会福利、国际贸易和可持续发展。
(3)后续：世界银行、国际标准化组织 (ISO) 、 联合国工业发展组织 (UNIDO) 等报告明确了质量基础设施 定义和框架。
经过十余年的总结发展，国际组织、机构、学者达成共识：
①国家质量基础设施是国家建立和执行标准、计量、认证认可、检验检测等所需的总体架构的统称；
②特点：系统性、架构性、基础性。
至今，国家质量基础设施的概念已为国际社会广泛接受。
2建立国家质量基础设施的作用
经济全球化和市场一体化、全球贸易的需求。
(1)应对经济全球化带来的挑战
标准、计量、认证认可、检验检测已经成为国际通用的“技术语言”,国家质量基础设施具有鲜明的国际性特征；
(2)驱动创新和提升竞争力
人类认知世界的测量精度不断得到提升，标准应用的范围不断得到扩大，检测认证的领域不断拓展，基础性、 前沿性质量基础科研成果不断涌现；
( 3 ) 保 护 消 费 者
严格的计量、标准、检测检验及合格评定，有效保护消费者利益、健康和安全；
(4)协助监管机构履行职责
监管的重要技术资源，采信计量、标准、检测检验及合格评定结果作为监管手段；
(5)协助经济发展和促进区域合作
必要的技术基础，互通、对话、合作的条件。
3国家质量基础设施的框架
计量、标准、合格评定各要素之间相互作用和相互支撑，构成一个完整的技术框架。
4国家质量基础设施的特性
国家质量基础设施 要 素 技术属性 生产属性 贸易属性
计 量 主要解决单位制的统一和 量值传递准确可靠 推动社会化大生产从经验 走向科学 促进贸易达成的前提和 基础
标 准 主要解决量的统一性 深化社会化大生产的分工 与专业程度 建立最佳贸易秩序的基 本准则
认证认可 主要解决量的公允性 提升社会化大生产组织的 质量保障水平 推动贸易便利化的重要 工具
检验检测 主要解决量的符合性 提升社会化大生产产品与 服务质量水平 推动贸易便利化的重要 工具
从国家质量基础设施概念的产生和发展过程来看，国家质量基础设施还具有系统性、技术性、制度性、基础性、 国 际 性 等 多 重 属 性 。
合格评定与国家质量基础设施
合格评定与计量
> 计量与合格评定
(1)计量是合格评定的基准；
(2)计量为检验检测提供支持，有能力的测量支持了认证活动的可靠性。
1计量概述
1.1 概 念
指实现单位统一、量值准确可靠的活动。(计量技术规范JF 1001-2011《通用计量术语及定义》)
1 .2分类
(1)按工作性质分类：科学计量、工程计量、法制计量；
(2)按专业和被测对象量分类：长度、温度、力学、电磁学、光学、声学、化学、无线电、时间频率、电离
辐射 ；
(3)按任务分类：通用、实用、理论、技术、法制、经济、品质等；
(4)社会功能分类：法制计量(以政府为主导的社会计量)、科学计量(计量的基础)、工业计量(计量应 用 ) 。
2计量的作用意义
(1)计量是社会进步的重要基石；
(2)计量是科学技术的基础，是人类认识世界的工具；
(3)计量与生产计量对工业生产的作用和意义明显；
(4)计量是保证国民经济正常运行和公平贸易的基础；
(5)计量支撑国防建设，事关国家核心利益。
合格评定与标准
标准是计量、合格评定的依据。
标准与国家经济社会发展息息相关，与我们的日常生活紧密相连。产品标准、工程标准、环境标准、服务标准 等直接影响着人们生产、生活、工作的方方面面。无处不在、无时不在。
1标准概述
1.1 概 念
定义1:为了在一 定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规 范 性 文 件 。 —GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》
定义2:为在一 定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该 文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，以促进最佳社 会效益为目的。 — GB/T 3935.1-1996《标准化和有关领域的通用术语第 一 部分：基本术语》
> 理 解 要 点
(1)制定标准的出发点是获得“最佳秩序”和促进“最佳的共同效益”。
(2)标准产生的基础是科学和技术的综合成果。
(3)标准化的对象是“重复性事物”。
(4)标准由权威的公认机构批准。
(5)标准是 一 种规范性文件。
1 . 2标准与标准化
“标准化”定义：“为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。” (GB/T 20000.1-2002《标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》)
“标准化”具有以下几点含义：
(1)标准化是 一 定范围内的活动。
(2)标准化是 一 系列活动组成的过程。
(3)标准化是 一 项有目的的活动。
(4)标准化活动是制定“规范性文件”的活动。
1.3标准的分类
(1)按标准使用范围分为：国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准；
(2)按标准对象和内容分为：基础标准、方法标准、产品标准、管理标准、安全标准、卫生标准、环境保护 标准；
(3)按标准约束程度分为：强制性标准、推荐性标准、指导性技术文件。
2标准的作用意义
标准是人类文明进步的成果。从中国古代的车同轨、书同文”,到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。
标准已成为世界“通用语言”。
(1)促进科技进步；
(2)支撑产业发展；
(3)规范社会治理；
(4)保障公平公正；
(5)便利经贸往来；
(6)保护环境和合理利用资源。
我国的国家质量基础设施
《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(2017年9月5日) 一 、总体要求
(三)主要目标
——产品、工程和服务质量明显提升。
——产业发展质量稳步提高。企业质量管理水平大幅提升 ……。 ——区域质量水平整体跃升。
—国家质量基础设施效能充分释放。计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施系统完整、高效 运行，技术水平和服务能力进一步增强，国际竞争力明显提升，对科技进步、产业升级、社会治理、对外交往 的支撑更加有力。
1 国家质量基础设施的管理体系
我国初步建成了完整的管理体系，制定实施了一系列政策措施，有力推动了质量基础设施的长足发展。
(1)颁布实施了《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国认证认可条例》 等法律法规；
(2)组建了国家市场监督管理总局、国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，加强对国家质量 基础设施的统一管理。
2国家质量基础设施的技术体系
标准体系 发布国家标准、行业标准和地方标准总数达到十万余项，其中国家标准 三万余项，行业标准四万余项，地方标准近三万项，企业标准超过百 万项。覆盖一二三产业和社会事业各领域的标准体系基本形成。
计量体系 国家计量标准体系、计量技术法规体系、计量技术机构体系、计量单位 制体系、量传溯源体系不断完善，保证了全国单位制的统一和量值的 准确可靠，基础性、前沿性和共性计量科研成果不断涌现。
检验检测 检验检测方面，截至2018年底，全国获得资质认定的检验检测机构共 3.9万余家，获得认可资格的实验室/检验机构1万余家，覆盖建筑工程、 环保、卫生、农业、质检、食品、药品、机械、电子、轻工、纺织、航 空、国防等国民经济各个领域。
认证认可 截至2018年底，全国认证机构共计480余家，在中国认证认可协会注册 的认证人员5万余人，获证组织62万余家，累计颁发各类有效认证证 书190万余张，连续多年位居世界第一。经认可的合格评定机构1万家。
3国家质量基础设施的国际化进程
(1)陆续加入国际米制公约组织 (BIPM)、 国际法制计量组织(OIML)、 国际标准化组织(ISO) 和国际电 工委员会 (IEC) 等30多个质量领域的国际或区域组织；
(2)我国成功当选ISO 、IEC 常任理事国；
(3)我国专家荣任ISO 主席、EC 副主席、ITU 秘书长、亚太法制计量论坛 (APLMF) 主席、国际认可论坛 (IAF) 主席；
(4)承担国际标准化组织和国际电工委员会技术机构秘书处80多个。 |
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这是看CCAA的书了嘛
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楼主