苏格兰禁止在苏格兰生产和销售塑料棒棉签

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2019年1月18日，苏格兰海事局发布G/TBT/N/GBR/33号TBT 通报，禁止在苏格兰生产和销售塑料棒棉签。

根据该法规草案，“塑料”是指一种合成聚合物质，可以模塑、挤压或物理操作成各种固体形式，并在使用期间保持其最终制造的形状；“塑料棒棉签”是指两端都包裹棉花的塑料棒；执法人员有执行必要调查的权力，以确定是否违法。违反该禁令将承担法律责任：1.一经定罪，可处以5000英镑以下罚款；2.一经公诉程序定罪，可判处2年以下监禁或5000英镑以下罚款，或两项同时处罚。本法规草案仅适用于苏格兰。

此类棉签的塑料棒始终是苏格兰海滩的十大垃圾之一，会对苏格兰海洋环境中的生物造成伤害。棉签可以通过污水到达海洋环境，进而威胁到野生动物的健康；在经过紫外线照射后，这些塑料棒还会产生碎片，扩大它们对生态系统的影响。由于这种塑料棒很难回收，并且不会生物降解，而是积聚在海洋环境中。目前已有合适的非塑料替代品可用于棉签棒；部分企业已采取自愿行动转向替代品，但仍有不少企业没有充分考虑到塑料造成的环境成本，仍继续使用塑料产品。公众咨询表明该禁止生产和销售塑料棒棉签的方法得到了广泛支持。禁令有助于防止进一步的海洋环境破坏，并解决公众对此类产品所产生的海洋环境影响的关注。

该禁令可能于2019年夏季实施；提交反馈意见截止日期为通报发布后90天内。

塑料制品污染是全球生态环境面临的严重问题之一，不少国家和地区已经开始行动起来禁止/限制生产和销售相关产品。2016年10月，法国修订《环境法案》，计划于2020年1月1日起禁用塑料棉签；2018年10月22日，英国就禁用塑料棉签、吸管和搅拌棒征求公众意见；从2019年1月1日起，意大利禁止生产或销售不可生物降解塑料棉签，从2020年1月起，该禁令将扩展到化妆品中使用的塑料微粒。2019年1月18日，欧盟理事会发布减少某些塑料制品环境影响的指令草案，涉及塑料材质的饮料杯、食物容器、餐具、餐盘、吸管、搅拌棒等。此外，美国加州、新泽新洲等10多个州已开始准备立法禁止或限制塑料制品或化妆品中塑料添加制品的使用。

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