提高质量管理体系执行力的探讨

洋洒

1、引言

为提高质量管理水平，使企业的质量管理活动标准化、规范化、程序化，同时向顾客证实产品的水平及质量保证能力，提高信誉，增强竞争能力，十几年来，质量管理体系认证工作在中国得到迅猛发展，其影响越来越大，在合同订货时，明确要求供方必须取得认证证书已经成为一种惯例。

按照2015版标准要求建立质量管理体系，有利于规范质量管理工作，统一质量管理工作接口。通过建立规范的质量管理体系，对加强过程质量控制、提高产品质量起到了明显的作用，使我国企业的质量管理水平得到了较大的提升，一批具有国际水平的的品牌正在形成，产品的质量信誉逐步提高。但是，当前仍有为数不少的企业质量管理基础还不扎实，质量管理水平在整体上和西方先进发达国家的企业质量管理水平还有明显差距，不严格执行质量管理体系文件规定的现象和低层次质量问题还时有发生，质量管理体系文件规定和十几操作还存在“两张皮”现象，还不能够完全做到“有令必行，令行禁止”，有些企业的质量管理体系只是在形式上通过了标准认证，但是质量管理的内涵和实际管理水平尚未达到标准的要求。也就是说，质量管理体系的执行力还不够。

2. 质量管理体系执行力差的主要原因

在领导者提出工作任务和要求后，能够保质保量地完成它，就叫做有执行力。与质量管理体系有关的每个人都能够按照各自的质量职责和规范的程序保质保量地完成相关工作，质量管理体系就有执行力。

质量管理体系执行力差的主要原因，一方面是建立质量管理体系过程中造成的执行力差；另一方面是质量管理体系运行过程中造成的执行力差。

2.1 建立质量管理体系时造成的执行力差

主要有以下主要原因会导致建立的质量管理体系执行力差：

1) 建立质量管理体系时，对产品形成的过程识别不正确、或过程之间的接口关系不合理，质量职责不清，导致“有的事由多个部门管、有的事没有部门管”，影响质量管理体系执行力。

2) 编写质量管理体系文件与企业实际脱节，质量管理体系文件正式发布前评审不够充分，导致质量管理体系文件程序繁琐，与建立质量管理体系前简便有效的操作流程不协调；或可操作性差，使具体执行人员产生抵触情绪，文件规定与实际操作不一致，久而久之，“两张皮”现象在所难免，影响质量管理体系执行力。
2.2质量管理体系运行过程中造成的执行力差

质量管理体系建立后，执行过程很关键，主要有以下原因会导致质量管理体系执行力差：

2.2.1试运行时执行规定不严格，未认真监督检查和考核，影响质量管理体系执行力

质量管理体系建立过程中如果不能改变旧的习惯，要提高质量管理体系执行力会很难。在建立质量管理体系之前，每个过程和岗位都已经有了一套成熟(熟练) 的工作流程。申请质量管理体系认证后，原来的许多习惯做法不适合了，要严格按照标准和程序文件的新规定来做，还要填写各种质量记录，增加了工作量，无形中会导致员工的抵触情绪。试运行过程中如果没有相关的考核制度，没有认真进行进度检查和严格考核，说一套做一套，员工不能养成严格执行体系文件规定的新习惯，就会产生“怎么做都可以，只要不被发现就行，出了问题再改也不迟”等想法，影响体系执行力。

2.2.2问题暴露不彻底，整改不到位，影响质量管理体系执行力

外国企业审核时请审核员多挑毛病，便于改进，审核人员挑不出毛病不好意思。中国的多数企业认为质量管理体系认证不能一次通过、不符合项多了丢面子，现场审核时经常找审核员做工作，要求“这个不符合项不开了吧，要不少开几个不符合项，否则在领导面前不好交差；…….”问题暴露不出来，质量管理体系改进就是一句空话。

出了问题不可怕，关键是要整改到位。如果对质量管理体系内外审发现的不符合项整改就事论事，“头痛医头、脚痛医脚”，不针对问题的根本原因制定纠正措施，彻底消除原因避免再次发生，就会产生“有问题没关系，没有发现是运气好，发现了再改也不迟”的想法，从而导致“错了就改，改了又错”，影响质量管理体系执行力。

2.2.3领导未充分发挥带头作用，影响质量管理体系执行力

中国的企业文化，很大程度上是“一把手文化”。领导要求带领员工一起执行，并未员工做表率。有的领导，大会小会要求员工严格按照体系文件等程序执行，自己却带头不执行文件规定，影响了质量管理体系执行力。

2.2.4内审不权威、管理评审走形式，影响质量管理体系执行力

大多数单位的内审工作是兼职内审员做，由于没有有效的考核激励机制，做好做坏一个样。有的内审员在被安排进行内审时，需要组织部门的强烈请求和说情最终还不一定参加内审。内审员对自身内审员角色的责任和义务不以为然，甚至认为是。有的内审员不熟悉企业产品生产流程，缺乏审核经验，开出的不符合项没有针对性、问题简单，容易整改，影响内审工作的权威性。有的领导平时不重视体系运行，提供虚假信息，内审时和内审员说情、套近乎，导致内审过程中出现“降标准”、“放一马”等现象，降低了内审工作的作用，影响质量管理体系执行力。

在与部分审核老师和其他公司本专业的同仁沟通了解到，由于对管理评审重要性的认识不够，有的单位管理评审陷入形式主义的误区，管理评审会仅仅是为了满足外审的一点需要而已，成为企业的一种负担，未能在质量管理持续改进过程中发挥作用，影响了质量管理体系执行力。

2.2.5学不认真、考不严格，影响质量管理体系执行力

有的单位培训有效性差，虽然组织全体员工学习了质量管理体系文件，还组织了考试，但是“学不认真、考不严格”，培训没有起到应有的作用。很多人在学习后对质量管理体系认证是怎么回事、有什么用都不清楚，认为质量管理体系认证就是质量部门的事，跟自己没有关系；更甚者，有的部门组织的“培训”，实际上并没有组织培训，仅仅是组织相关人员在培训签到表上签上各位的大名而已。这些，根本谈不上全员参与质量管理体系持续改进，影响了质量管理体系执行力。

2.2.6质量管理体系的建立和运行仅仅是部门指定的“体系对接人”的事，跟自己没关系，影响质量管理体系执行力

3 提高质量管理体系执行力的对策和建议

针对以上导致质量管理体系执行力差的原因，建议可从以下几个方面着手来解决。

3.1 在建立质量管理体系的过程中提高质量管理体系执行力

3.1.1 准确识别过程，明确过程接口和质量职责

要认真识别产品形成和质量管理流程，明确过程间的接口，过程中将流程管理和质量体系管理的壁垒进而更好的融合便于应用。完善和健全操作管理的程序、标准、规范等法规文件，不仅要解决好文件不全的问题，更要重点解决好文件质量不高的问题，坚决摒弃那些能有效应付检查但不好用的文件或生搬硬套而不实际的内容。

质量职责的落实是质量管理体系实施环节的核心，质量职责的落实首先是制度上明确，然后是抓好落实，要防止管理上出现“真空”，要在体系运行中做到“凡事要有人负责，凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”。只有人人参与，充分发挥员工的才干，发扬敬业精神，质量管理体系运行和产品的质量才能得到保证。

3.1.2结合实际编制质量文件，认真做好发布前评审，提高体系执行力

要在理解标准的前提下，结合公司实际编制质量体系文件，确保可操作性。要把经过多年管理沉淀的经验写到体系文件中去，从实践中来，到实践中去，并在指导实践的过程中不断提高。在完成质量管理体系文件的编制后，要组织严格的评审，重点看是否满足标准要求，是否符合企业的实际，是否具有可操作性，质量职责的规定是否合理等，并根据评审的情况组织修改，确保质量管理体系文件切实、具体、可行。

3.2 抓好质量管理体系运行过程，持续改进和提高执行力

3.2.1抓好质量管理体系试运行，根据试运行情况完善质量管理体系文件，让新规定变成员工的工作习惯

质量管理体系的执行力高不高，开头很重要，要在体系建立后的试运行期间加强培训，严格执行，让质量管理体系文件规定成为员工新的工作准则和行为习惯。通过试运行发现质量管理体系文件的存在的问题，并根据试运行情况对质量管理体系文件再次进行评审和修订，确保“凡事写到的就要做到，凡事做到的就要留下记录”，做到文实相符。

3.2.2发挥领导的榜样带头作用，推进体系持续、稳定、有效运行

无论做什么工作，管理层重视了，没有做不好的。管理者决定执行力，要努力促成一种良性的企业文化。如果管理者能够在日常工作中处处以身作则，严格执行质量管理体系规定，就成产生巨大的示范作用、凝聚作用和表率作用，就能推进质量管理体系的持续、稳定和有效运行。

3.2.3分层搞好全员培训，让质量管理体系文件规定成为员工的工作准则

质量管理体系要得到有效的贯彻执行，全员参与是前提，要实现全员参与，全员的分层培训必不可少。

要从一般性的质量教育，提升到构建以执行力为核心的企业质量文化建设。质量管理体系建立后若不抓落实，而束之高阁，再好的质量管理体系文件也没用，再好的质量目标也是一句空话。

首先是对最高管理层的培训，要通过培训，让最高管理层理解和掌握质量方针、质量目标、七项质量管理原则和管理层在体系建设中的主要职责，确保质量管理体系建设所需各项资源获得。

其次是对中间管理层的培训，要通过培训，让中层管理者理解和掌握质量手册和程序文件的相关要求，对下级不执行体系文件规定的行为要及时指出不足，提出要求，提高质量管理体系执行力。

最后是对具体执行层的培训，重点是进行程序文件和操作性规范文件的培训，要通过培训，使质量管理体系文件的相关规定和要求成为每一个人的日常质量行为的准则，使他们从被动接受质量管理转变为搞好质量管理。要利用各种机会，经常培训，反复强调，确保效果。

要通过分层培训使全体员工在思想、观念、作风等方面发生深刻变化，把“质量是企业的生命”作为共同的价值观；把“诚实守信”作为自己的职业道德标准；把“严、慎、细、实”作为自己的行为准则；把“零缺陷”、“第一次就把事情做对”作为工作目标；树立“以质量优良为荣，以质量低劣为耻”的荣辱观。

3.2.4建立质量管理体系自我完善机制，充分暴露问题，狠抓问题整改，提高质量管理体系执行力

质量管理体系建设要充分发挥内审、外审(包括二方审核) 和管理评审的作用，建立起质量体系自我完善机制，充分暴露体系运行过程中存在的薄弱环节，狠抓问题整改，提高质量管理体系执行力。

1) 提高内审员素质，改进内审工作质量，树立内审权威

要保证质量管理体系的正常有效运行，仅仅依靠认证中心一年一次的监督审核是不够的，必须充分利用企业内部质量管理体系审核，达到控制质量管理体系有效运行的目的。

内部质量管理体系审核可以对企业内部的产品、过程及体系质量不断进行自我诊断，及时发现存在的薄弱环节和不符合项，督促责任部门制定纠正/预防措施整改，并对整改情况及结果进行跟踪验证。

内部质量管理体系审核员是开展内审的主要力量，他们的业务能力和综合素质的高低，一定程度上决定了内审工作的效果和质量。要不断提高内审员综合素质，树立内审权威，要把既熟悉质量管理体系标准，又熟悉企业产品生产流程的人员补充到企业的内审员队伍中来，不断改善和提高内审工作质量。

可实行交叉内审制度，由外单位和本单位的内审员联合进行内审，本单位的内审员进行不符合项的监督整改和跟踪验证，提高内审工作的作用和效率。

在内审工作过程中还要避免以下问题：

(1) 内审策划工作不细

审核组成员要按分工编制检查表，不能由审核组长一人包办代替，也不能在内审时拿着空表格，查到哪里，记到哪里。

(2) 内审不符合项整改不闭环

对内审过程中发现的不符合项，必须严格按照不符合项管理的有关要求进行闭环管理，对不符合项要明确整改时限，必须按照规定，明确措施、责任到人，跟踪验证，确保闭环。

2) 认真对待外审(含二方审核) ，推动质量管理体系完善

外审是推动企业质量管理体系持续完善的外在动力。外审的专家来自全国各地、各行各业，他们一般都有比较丰富的质量管理和质量管理体系现场审核经验，企业既然花钱请他们来进行质量管理体系审核或监督审核，要利用机会请审核专家对企业质量管理体系进行认真审核，多发现一些问题，通过对发现的不符合项进行闭环整改，促进体系质量的不断提高和持续改进，保持质量管理体系的适宜性。

不能以不符合项的多少来评价质量管理体系运行的质量，有的部门涉及到的质量管理体系过程少，而且是质量管理体系的辅助、配合部门，体系审核时问题自然就少；而与产品、服务等密切相关的部门，涉及的过程多，内外审时不符合项多是情理之中的事，关键是对发展的不符合项的整改态度、及时性和有效性。

3) 认真做好管理评审，持续改进质量管理体系执行力

管理评审时企业自我完善机制中的一个重要过程，对于质量管理体系的完善和改进具有十分重要的意义。在最高管理者的主持下，企业管理层通过管理评审发现质量管理体系运行中存在的问题，通过采取针对性的改进措施，不断改进质量管理体系执行力，从而持续保持质量管理体系的适宜性、充分性和有效性。

(1)     搞好管理评审策划


(2)     开好管理评审会


(3) 认真落实管理评审决策项


(4) 严格对决策项的验证考核

3.2.5实施目标管理，落实质量质量职责，严格考核奖惩，提高质量管理体系执行力

要落实质量职责，进行目标管理是一种先进的管理方法。通过制定质量目标，规定必要的运行过程以实现质量目标，并通过过程监视测量和改进来评价质量目标的达成情况，从而不断修订或制定新的质量目标，实现质量管理体系的螺旋式循环上升。

实施目标管理，既不能让质量目标成为一种摆设，也不能使其成为企业的负担。在实施目标管理的过程中要辅以绩效评价和经济考核，促进企业的每一个人都为实现自己的质量目标而努力工作。通过目标管理，让员工树立“是我自己要搞好质量，不是别人要我搞好质量”的观念。不是靠他人监督检查，而是靠员工自己的自主控制来搞好质量；不是靠来自企业外部的监督审核，而是靠企业内部自我认知、自我完善、自我约束、不断改进来保证和提高产品质量。

结束语

赢在执行，没有执行力就没有核心竞争力。

wse

关键是在学校 1+1=2，在社会 1+1=x

初始执行体系时，老板一定要顶住社会压力，等执行顺畅了，才会有较大的执行力

andyning2003

dongjl

谢谢分享

叶太平

谢谢分享...

billye

谢谢分享...

njkiller

总结的非常好

kakalee

wse 发表于 2019-7-22 23:26
关键是在学校 1+1=2，在社会 1+1=x

初始执行体系时，老板一定要顶住社会压力，等执行顺畅了，才会有较大的 ...

哈哈哈，有道理。

谢荣

灏东