2022年4月份国家、地方、行业及国外政策及标准发布汇总

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国家政策

交通运输部、科技部联合印发了《“ 十四五 ”交通领域科技创新规划》

日前，交通运输部、科技部联合印发了《“十四五”交通领域科技创新规划》 (简称《规划》)。

《规划》明确重点研发任务。对接《交通领域科技创新中长期发展规划纲要 (2021—2035年)》，从基础设施、交通装备、运输服务三个要素维度和智慧、安全、绿色三个价值维度，布局了六大领域18个重点研发方向。同时，《规划》注重任务落地，布局了7项科技工程，包括：交通基础设施长期性能科学观测网建设工程、交通基础设施数字化工程、交通运输装备关键核心技术攻坚工程、智能交通先导应用试点工程、北斗导航系统智能化应用工程、水上交通安全应急保障技术攻坚工程、交通运输低 (零)碳技术攻坚工程。 (交通运输部)

市场监管总局等五部委发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》

4月1日，市场监管总局、工业和信息化部、交通运输部、应急管理部、海关总署五部门联合发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》，共同启动汽车安全沙盒监管试点工作。《通告》中提到，沙盒监管的对象是在车辆中使用的环境感知、智能决策、协同控制等前沿技术，或实现各级别自动驾驶、远程升级等的新功能新模式。该《通告》鼓励企业在不完全掌握产品风险时，自愿开展进一步测试，最大限度地防范产品应用风险。沙盒监管能改善监管应对风险的实时性、灵活性，防止监管过严对科技创新的抑制，较好地平衡技术创新和安全风险，积极倡导最佳安全实践，为推动我国汽车产业繁荣健康、安全有序发展提供了新的监管思路。 (工业和信息化部)

关于开展汽车软件在线升级备案的通知

根据《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》等有关规定，受工业和信息化部委托，工业和信息化部装备工业发展中心组织开展汽车软件在线升级 (又称OTA升级)备案工作，并于2022年4月15日发布《关于开展汽车软件在线升级备案的通知》 (简称《通知》)。

《通知》包括备案范围、备案要求、备案工作流程、实施安排和企业责任5部分。获得道路机动车辆生产准入许可的汽车整车生产企业 (以下简称“企业”)及其生产的具备OTA升级功能的汽车整车产品 (以下简称“产品”)和实施的OTA升级活动，应进行备案。企业应按要求依次完成企业管理能力备案、车型及功能备案和具体升级活动备案后，才能实施OTA升级活动，根据升级活动的影响评估，具体升级活动应采取分级备案。 (工业和信息化部装备工业发展中心)

地方政策

广东省发布《广东省智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施意见 (试行)》征求意见稿

4月7日，广东省工业和信息化厅、省公安厅、省交通运输厅等联合起草的《广东省智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施意见 (试行)》发布征求意见稿。

在测试示范方面，意见规定了智能网联汽车道路测试与示范应用申请、管理和交通违法及事故处理的工作要求，允许进行载人载物及高速公路测试。在测试互认方面，将定期组织召开协调会，促进各市达成共识，加快建立道路测试互认工作机制，推动智能网联汽车道路测试实现跨市互通互认。 (广东省工信厅)

郑州发布《郑州市新基建建设示范区发展规划 (2021—2025年)》

日前，郑州市人民政府印发《郑州市新基建建设示范区发展规划 (2021—2025年)》。《规划》提出开展八大融合基础设施建设专项工程，加大通用平台建设，推进数据集中共享，统筹谋划、共商共建共享，围绕工业互联网、智慧交通、智慧仓储物流、智慧能源等特色产业，加快推动发展新型经济性基础设施;围绕城市管理、智慧黄河、生活设施、数字乡村，全面推进建设新型社会性基础设施，在全国率先形成适应数字经济和智慧社会发展的融合基础设施体系。此外，《规划》提出积极创建国家车联网先导区，努力争取国家交通、物流等大数据中心落地。 (郑州市人民政府)

江西发布《江西省5G应用“扬帆”行动计划》

近日，《江西省5G应用“扬帆”行动计划》发布 (简称《行动计划》)。《行动计划》明确到2023年，5G物联网终端用户数年均增长率超过200%，5G个人用户普及率超过40%；建成超过100个5G行业虚拟专网，建设一批5G技术中心、工程研究中心。同时，将推进国家级车联网先导区工程。在5G+北斗融合应用方面，支持南昌经开区打造北斗产业发展样板区，推动江西北斗高精度定位服务网络和平台建设，推动5G与北斗高精度定位能力融合，在全省开展应用推广；在打造国家级车联网先导区方面，在南昌、九江等地建设自动驾驶测试道路场景，选择合适路段部署5G+车联网。 (潇湘晨报)

广西发布《广西交通运输北斗卫星导航系统应用“十四五”发展规划》

近日，广西壮族自治区交通运输厅发布《广西交通运输北斗卫星导航系统应用“十四五”发展规划》 (简称《规划》)。4月14日，《广西交通运输标准化“十四五”发展规划》编制说明和政策解读出台，提出：“十四五”时期，广西将加快推动交通基础设施数字化与智能化，完成一批智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽等智慧交通基础设施建设，推进5G、北斗卫星导航等新技术与交通基础设施融合发展。到“十四五”末，广西智慧高速公路里程达300公里，智慧航道里程达700公里，重点路段、长大桥隧、重要枢纽交通感知网络基本覆盖，西江 (广西)干线航道数字化覆盖率100%。 (广西壮族自治区交通运输厅)

广东工信厅发布《2022年广东省数字经济工作要点》

4月13日，广东工信厅发布关于印发《2022年广东省数字经济工作要点》的通知。指出2022年广东省数字经济工作要包含：优化升级数字基础设施、发挥数据要素作用、大力推动数字产业化、加快推进产业数字化、提升公共服务数字化水平、健全完善治理和安全体系、加强统筹指导和政策保障等七个方面。

在加快推进产业数字化方面提出：推进广东省交通运输厅一体化数字平台、智慧航道、数字农村公路、两客一危一重智能视频系统等重点项目和业务协同平台建设，启动编制适合省交通现状和交通特点的智慧公路建设指南。加快邮政快递业升级，推动县域城乡寄递物流运输的无人化、绿色化和智能化，有效构建公共集约、便民高效、辐射全国、覆盖城乡的物流网络。 (广东省工业和信息化厅)

国外政策

欧洲议会通过《数据治理法案》

4月6日，欧洲议会就欧盟《数据治理法案》 (Data Governance Act；简称“DGA”)进行最终投票表决，最终获得议会批准。

法案的主要内容包括： (1)建立公共部门数据再利用新机制。允许自然人或法人在公共部门所提供的安全处理环境中访问并再利用公共数据。 (2)针对可以被再利用的数据进行敏感性方面的限制，涉及隐私或商业机密的公共数据会被强制匿名或被删除处理。要求开展数据再利用的公共部门具有技术设备上的相关保障，各成员国必须设立一个单一联络点，支持研究人员和创新企业使用数据，以及必须建立能够通过技术手段和法律援助对公共部门进行支撑的数据再利用体系。 (3)倡议建立非营利性质的“数据中介机构”，为公共数据空间提供基础设施。数据中介机构需要在指定的主管当局进行备案。 (数据合规公社)

行业标准

北京发布首个高级别自动驾驶示范区标准体系

4月28日，北京市高级别自动驾驶示范区正式发布示范区标准体系及车路协同基础设施、智能车辆自动驾驶功能测试系列标准。通过搭建首个支撑网联云控式高级别自动驾驶示范区建设发展的标准体系，开展核心标准研究，示范区立足北京，面向全国，助力形成可复制、可推广的智能网联汽车新型标准体系。下一阶段，示范区将根据目前行业亟需进行标准化的技术方向，一方面完成自身标准研制任务，并积极开展团体标准转化，发挥行业引领作用；另一方面协同北京市相关主管部门共同推进北京市地方标准研究，为示范区3.0扩区提供建设依据。

为汽车信息安全管理体系提供审核指导—ISO/PAS 5112文件正式发布

3月31日，国际标准化组织 (ISO)正式发布了ISO/PAS 5112:2022“Road vehicles — Guidelines for auditing cybersecurity engineering (道路车辆 信息安全工程审核指南)”，本文件主要规定了汽车信息安全管理体系 (CSMS)审核计划、组织实施、审核员能力要求、提供审核依据等内容。ISO/PAS 5112作为国际标准ISO/SAE 21434配套的审核实施指导文件，将为UN R155法规相关的汽车信息安全供应链管理及CSMS管理体系审核发挥重要作用。

该文件从2020年3月启动研制，由德国、美国、日本、中国等数十个国家的代表历时2年共同完成。中国汽车技术研究中心有限公司牵头组织中国专家全程深度参与，同时由中国代表作为PG5章节的联合组长，围绕“审计问卷”等重点内容推动国内外行业专家开展研讨与编制，期间提交了大量的提案及修改建议，为后续开展研究分析及标准转化奠定了良好的基础。 (汽车标准化研究所)

国家标准化管理委员会印发《国家标准验证点申报指南 (2022年度)》

4月1日，国家标准化管理委员会发布《国家标准验证点申报指南 (2022年度)》 (简称《指南》)。

《指南》指出优先在新能源汽车、智能网联汽车等方向设立标准验证点。标准验证点的申报主体包括申报单位、组织单位和推荐单位。标准验证点申报程序主要包括组织申报、审核推荐、形式审查、论证评审、批准设立5个环节。标准验证点是对标准技术要求、核心指标、试验和检验方法等开展验证，提高标准科学性、合理性及适用性的标准验证机构，是标准化服务体系重要组成部分。标准验证点主要承担建设标准验证技术体系、建立协同高效工作机制、提升各类政府颁布标准质量、融通验证资源创新市场服务、推动验证技术国际交流合作五大功能。 (中国标准信息服务网)

行业聚焦

国内首个乘用车无人化运营试点在北京开放

4月28日，《北京市智能网联汽车政策先行区乘用车无人化道路测试与示范应用管理实施细则 (试行)》 (以下简称“实施细则”)正式发布，在国内首开乘用车无人化运营试点。首批将投入14台无人化车辆开展示范应用，百度、小马智行成为首批获得先行区无人化示范应用道路测试通知书的企业。

安徽将推动建立合芜“国家级”车联网先导区

4月1日，《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划》日前正式向社会公示。该《发展规划》指出”十四五”期间，安徽省将选取合肥、芜湖部分城市道路、桥梁高架、重点高速进行基础设施改造建设工作，建设内容主要包括通信设备、感知设备、本地计算设备及辅助设备等路侧设施，4G、5G信号基站及通信网络等信息通信设施，交通信号灯、交通标示、道路标线等交通基础设施，以及高精度定位设施。同时，在先导区内规划开展智能汽车道路测试、示范运营和示范部署三类应用场景建设。 (大江晚报)

海南博鳌东屿岛车联网项目建成试运营

海南博鳌东屿岛车联网项目近日已建成并投入试运营。项目打造从博鳌机场到培兰大桥的13公里路段全开放道路自动驾驶接驳线路及从培兰大桥到金海岸大酒店4公里东屿岛内接驳线路，全线实现5G全覆盖。据悉，该项目由海南省工信厅牵头，会同琼海市人民政府、省公安厅、省交通运输厅、省外办等14个单位组成工作专班，由省交通投资控股有限公司作为项目主体单位，共同在博鳌东屿岛开展车联网试点建设。

项目试点路段展示了融合5G、C-V2X的多个高等级车路协同应用，在全国首次实现1公里长海底隧道自动驾驶小巴应用示范，开展车联网新技术测试验证。项目还搭建了东屿岛车路协同环境，结合海南独特的高温高湿高盐自然环境、海南汽车试验场作为国家级智能网联汽车封闭测试基地等，为行业提供了良好测试条件。 (人民资讯)

广州新增106.5公里自动驾驶测试道路

4月11日，海珠区、番禺区等区域再增加106.5公里开放测试道路。截至目前，广州市共计发布一、二、三级开放测试道路202条 (段)，道路里程约789公里 (双向)，覆盖白云、海珠、番禺、黄埔、花都、南沙等6个行政区域。在保障安全的前提下，广州市提前谋划自动驾驶应用示范运营活动范围，通过开放道路载客、载物测试活动，加快推进智能网联汽车技术发展与应用示范落地。 (广州市交通局)

雄安新区启动智能网联汽车道路测试

4月12日，雄安新区智能网联汽车道路测试与示范应用日前正式启动，将重点推动车车互联、车路协同技术创新，打造更多的无人驾驶测试场景。首批测试在雄安新区容东片区选取6条共计25公里的道路，开展点到点线路运行测试，后续道路测试范围还将不断拓展。首批18辆无人驾驶汽车率先部署到位。年内，将有不少于100辆的各类型无人驾驶车辆开展道路测试和应用示范。 (新华网)

东风柳汽乘龙卡车获入厂物流场景自动驾驶重卡测试牌照

3月31日，东风柳汽乘龙H5智能网联电动物流车获得由柳州市智能网联汽车道路测试与示范应用管理联席小组确认，市公安机关交通管理部门颁发的测试牌照，并将于近期在柳州投入全面测试。

本次智能网联电动物流车以汽车零部件入厂物流为应用场景，主要测试路线包括城市快速路、城市道路、高架桥等公开道路，覆盖无红绿灯十字路口、上下匝道、隧道通行等多个复杂工况。东风柳汽乘龙卡车获颁公开道路自动驾驶测试牌照，意味着其在推动半封闭及公开道路自动驾驶商业化落地方面实现加速度，在商用车智能化、电动化领域不断为客户提供领先的解决方案。 (东风柳汽)

以色列交通部、国家公共交通管理局、创新局和阿亚隆公路公司投资2000万新谢克尔用于自动驾驶公共交通试点

以色列交通部、国家公共交通管理局、以色列创新局和阿亚隆公路公司今天宣布启动一项2000万新谢克尔的国家计划，在以色列开展自动驾驶公共交通试点。

这项两阶段的计划旨在研究将自动驾驶汽车整合到以色列公共交通系统中的可行性，并包括对各种运营模式的研究，考察经济和运营效率。该计划将把公共交通运营商与以色列及世界各地的创新技术公司联系起来，并努力提高公众对自动驾驶汽车及其发展问题的认识，如安全、驾驶体验和环境效益。 (以色列创新局 (IIA))

美国IIHS和HLDI要求新型乘用车上安装能够在黑夜和白天探测和避开行人的AEB系统

近日，美国IIHS和HLDI请愿联邦监管机构，要求制造商在所有新型乘用车上安装能够在黑夜和白天探测和避开行人的AEB系统。

HLDI对保险索赔的分析和IIHS对警方报告车祸的研究都发现行人AEB的巨大好处。然而，IIHS的研究发现，该系统在白天或照明良好的道路上减少了行人碰撞，但在夜间没有照明的道路上几乎没有效果。超过三分之一的致命行人碰撞事故发生在这种情况下。

NHTSA计划在2024年前开始制定规则，要求在新型乘用车上安装行人AEB。目前还不清楚将具体标准。IIHS和HLDI敦促该机构不要忽视能够在黑暗道路上良好运行的系统的重要性。 (IIHS)

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