北京市2023年“双随机、一公开”检查情况

万晓敏

北京市市场监督管理局关于2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查情况的通告

各区市场监督管理局，有关认证机构、获证组织：

为进一步规范认证市场秩序，维护质量认证的有效性和公信力，根据《中华人民共和国认证认可条例》和《市场监管总局办公厅关于开展2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(市监认证函〔2023〕83号)等要求，市市场监管局组织开展了2023年认证从业机构“双随机、一公开”监督检查。现将检查结果通报如下。

一、检查基本情况

本次监督检查采用获证组织现场检查方式进行。市场监管总局抽取北京市辖区内40家自愿性认证获证组织，涉及8家国内认证机构，包括质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、测量管理体系、信息安全管理体系等8种自愿性认证类型;市市场监管局按照“双随机、一公开”检查要求，随机抽取监管人员，对有关获证组织实施现场检查。

从检查总体情况看，大部分认证从业机构能够认真落实《认证认可条例》《认证机构管理办法》等相关法律法规的要求，依法依规开展认证活动。获证组织能够按照所建立的有关管理体系有效运行，完善各项制度，规范使用认证证书和认证标志，有效促进企业管理水平的提升。检查基本情况及结果详见附件。

二、检查中发现的主要问题

(一)认证机构存在的主要问题

审核计划、审核报告等文件遗漏认证人员信息，未能严格按照审核计划确定时间开展审核，证后监督不及时;获证企业已搬离注册地址未及时变更证书;企业已暂停营业，认证证书状态未及时变更。部分认证机构存在审核内容与获证组织实际情况不符，认证证书标注经营地址与实际经营地址不符。

(二)获证企业存在的主要问题

不能严格按照获得认证的管理体系运行，内部审核不规范;无法提供认证合同、审核计划等认证相关资料;企业的核心业务程序，未形成文件化信息;注册地址、名称等情况发生变化未及时联系认证机构做好证书变更。

三、处理建议

(一)依法严肃处理违法问题

对本次检查发现涉嫌存在违法违规问题的北京市内认证机构，由机构所在地区级市场监管部门进一步调查处理，符合立案条件的，依法依规进行立案查处;对本次检查发现涉嫌存在违法违规问题的外地认证机构，由市局移交机构所在地市场监管部门进一步调查处理。

(二)督促抓好问题整改落实

进一步加强对本次检查发现问题整改情况的跟踪和督促落实。对存在一般问题的认证机构，由获证组织所在地市场监管部门责令认证机构进行整改。对存在一般问题的获证组织，由获证组织所在地市场监管部门通报相关认证机构，督促其指导获证组织整改，并加强对获证组织的证后监督，保持认证的有效性;对不能持续符合认证要求的，督促其及时暂停或撤销认证证书。

(三)加大公开曝光力度

各有关市场监管部门要加快涉嫌违法违规案件的查办进度，并做好宣传和信息公开工作。对行政处罚结果等信息，要及时公开。

请各区局于12月8日前将本次监督检查问题处理情况报送市市场监管局认证处。

附件：2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查结果汇总表

序号	发证机构名称	获证组织名称	认证项目/产品类别	检查发现问题	处理意见
1	北京国标联合认证有限公司	云锦时代（北京）供应链管理有限公司	环境管理体系认证	未按自身的规定频次实施了内审和管评，内部审核控制程序文件4.2有相关规定；内审的记录文件，2022年9月5日开展了内审，2023年度内审没有开展。	责令认证机构整改，并督促获证组织整改
2	北京国标联合认证有限公司	北京远通顺达科技开发有限公司	质量管理体系认证（ISO9001）	内审的记录文件，内审报告培训考试（行政部3人只有1人参加考核）	责令认证机构督促获证组织整改
3	北京国标联合认证有限公司	北京华易阳光劳务服务有限公司	质量管理体系认证（ISO9001）	1.认证机构自2022年1月以后没有认证审核相关记录，2023年变更证书只有网上记录，获证单位未提供证书变更审核材料，只有机构下达的证书暂停和撤销的通知。 2.获证单位未提供2023年内审、管理评审的记录文件。	责令认证机构整改，并督促获证组织整改
4	北京恒标质量认证有限公司	北京多彩装饰有限公司	建设施工行业质量管理体系认证	企业环境体系认证在有效期内，人员数量有变化未及时在内审记录更新	责令认证机构督促获证组织整改
5	北京中汇恒泰认证有限公司	北京虹信万达科技有限公司	企业社会责任管理体系认证	认证机构北京中汇恒泰认证有限公司未公开认证规则信息。	责令认证机构整改
6	北京中汇恒泰认证有限公司	北京集成中服技术服务有限公司	质量管理体系认证（ISO9001）	未在注册地经营	责令认证机构督促获证组织整改
7	北京中汇恒泰认证有限公司	北京源琦琛科技有限公司	质量管理体系认证（ISO9001）	1.内部审核不规范。内审会议签到表打印日期为“2023-04-26、2023-04-26”，手写日期为“2022-12-12、2022-12-13”。 2.对产品型号、技术合同的评审作为企业的核心业务程序，未形成文件化信息。	责令认证机构督促获证组织整改

北京市市场监督管理局

2023年11月16日

TBD16888

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wuzhenjun

现在有的认证机构，只看钱，也太随易吧

neil0404

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yan1e

未严格按体系进行运行，这是个非常严重的问题，发挥不出体系的作用，丧失了的意义。

布衣推理

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haiquanzhou

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铁牛123

haiuanzhou123

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flyerchang

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